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旅行社遭遇寒冬 公务旅游仍有市场

旅行社几乎接不到政府机关公务活动的业务单子了,而有的酒店一天运行成本3万多元,一中午却只接到了3桌酒席。记者了解到,临近年底,“八项规定”对旅行社和酒店餐饮行业的影响凸显。但实际上,党政机关公务活动仍有巨大市场,业内人士表示,应尽快出台公务服务标准,公务服务纳入政府采购,将党政机关的公务活动服务“明明白白地市场化”。

  旅行社不送团,酒店“吃不上饭”

  “太难干了,如果没有客房业务的支撑,酒店早就关门了。”近日,济南市旅游路沿线的一家知名公务会议酒店负责人李先生对前去采访的记者说。当天中午,这家酒店的包间里连一桌酒席都没开,自助餐停止了,几处原来销售很火爆的礼品店也关了门。

  李先生向记者介绍说,12月1日至18日,党政机关的会议一个也没接到,零星的企业招商、招标会的日程也明显减缩。原来3天的会议改成1天、1天半,很多与会人员干脆不在酒店吃住。

  “八项规定”也在改变着消费者的消费习惯,节俭成为一种潮流。在餐饮、住宿、会议等同时减少的情况下,旅游团成为这些酒店的“救命稻草”。“现在酒店就靠旅行社吃饭了,没有他们送团承接全国性的会议、会展,我们就吃不上饭。”李先生颇为无奈。

  “一提到与旅行社打交道,就有犯错误的感觉”

  山东省中国青年旅行社2009年成立了专门承接公务活动业务的山东青年会议服务中心,为20多个省直、市直厅局机关提供车船机票预订、接送站、餐饮、住宿、会议等方面的服务。该社总经理黄瑞文告诉记者,这个中心之前成为旅行社业务的重要组成部分,但在“八项规定”和限制“三公经费”后,该社接到的来自政府机关公务活动的业务就几乎没有了。

  但实际上,党政机关公务活动仍有巨大市场,公务人员日常的出差、会议、会展以及单位召开会议,外出考察学习,都需要专门打理。

  山东省旅游局办公室副主任刘印河告诉记者,据他了解,受“大气候和大环境”的影响,目前由省直党政机关组织的公务活动“基本没有了”,即便有需要,一些单位也出于“这时候不愿意找麻烦”的考虑,停止了相关公务活动。

  “通过公关负责人拿单赚暴利的时代过去了”

  在山东远航国旅副总经理林伟看来,当前多数旅行社之所以“吃不到”党政机关公务活动的蛋糕,一方面是因为各单位减少公务活动、等待观望,另一方面也有旅行社宣传不到位的原因。

  “旅行社要向接触的党政机关讲清楚,自己在公务服务方面有哪些优势,在提供服务时可以做哪些方面的节约。”林伟说,各大旅行社通过多年的经营,与航空公司签订常年合作协议,购买机票至少可以比党政机关自己订票再便宜0.5折,这样还能节省经费。

  “附近的省旅游局就找我们拿过学人大酒店的房间,因为我们拿的房价比他们自己订还要便宜。”林伟说,旅行社的优势就是规模效益,除了赚取折扣,还看重年终返利,这些都是旅行社自身不可替代的优势。

  面对中央日渐清晰的政策,林伟认为,有志于分享公务服务市场蛋糕的各旅行社、会务公司等,今后必须得围绕提升服务做文章。“那种通过公关一两位相关负责人拿单,赚取暴利的时代已经过去了。”

  业内人士:将公务服务纳入政府采购

  12月出台的《党政机关国内公务接待管理规定》提出:“积极推进国内公务接待服务社会化改革,有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、用餐、用车等服务。推行接待用车定点服务制度。”

  林伟接受记者采访时表示,公务接待、公务活动服务也是一种产品,党政机关为厉行节约提高行政效率完全可以“选购”。他建议,下一步,党政机关等部门可以定期公开、公正、公平“采购”旅行社的公务业务,让其提供高质量的服务。

  黄瑞文则呼吁:有关方面应尽快推出公务活动服务的标准,将党政机关的公务活动服务“明明白白地市场化”,可以通过旅游局与相关部门对接,向社会各服务单位公布实施。

  在期待党政机关公务服务标准尽快出台的同时,林伟认为,标准也不宜太死,否则影响办事效率。比如公务人员住宿费,如果标准太低太死,公务人员不得不住到郊区,非但不利于工作开展,还将额外增加交通成本。从事服务业的人都知道,淡旺季价格差别非常大,诸如此类问题,都需要在制定标准时与专业人士做好对接,避免“关上门出标准”。

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